关闭

回顶部
日照市教育局 - RZJY.GOV.CN
   
 您现在的位置: 首页 >> 新闻中心 >> 媒体关注
《日照日报》:砥砺奋进 勇立潮头——日照市教育事业发展全景扫描
2017-09-12
 

2017910日,《日照日报﹒教师节特刊》以《砥砺奋进 勇立潮头——日照市教育事业发展全景扫描》,全面报道了我市教育改革发展的成就。

 

 

 

 

 

 

 

砥砺奋进 勇立潮头

——日照市教育事业发展全景扫描

 

 

全市现有各级各类学校1044所(含幼儿园),在校生491597人,教职工36700人。其中幼儿园634所,在园幼儿93282人,教职工7872人;普通小学295所,在校生196111人,教职工10927人;普通初中78所(含九年一贯制学校),在校生91447人,教职工9207人;普通高中15所,在校生50419人,教职工4720人;中等职业学校14所,在校生30258人,教职工2056人;普通高校2所,在校生29145人,教职工4720人;特殊教育学校6所,在校生935人,教职工220人。

 

学前教育:优质普惠

高度重视学前教育工作,坚持增量公益化、管理集团化、保教科学化的总体思路,制定实施两期学前教育三年行动计划,全市共投入资金8.3亿元,新建改扩建公办、公办性质幼儿园545处,大力推动学前教育改革与发展,学前三年幼儿入园率达到99%以上,基本构建起了“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务体系。

创新实施“镇村一体化”管理体制。落实乡镇、街道中心幼儿园独立法人地位,在每个乡镇设立一所,每个街道设立两所公办中心幼儿园,办理法人登记手续,确立为独立事业法人单位。将镇域各幼儿园统一为一个法人(街道两个以上法人),实行中心幼儿园负责制,中心幼儿园对其他社区幼儿园实行“五统一”管理,即统一规划建设,统一教师管理、统一经费管理、统一设施设备的配置、统一保教管理,形成镇域集团办园、一体统一管理的格局,有效破解了城乡学前教育发展中的诸多难题。

加快城乡普惠性幼儿园建设。加快公办幼儿园建设。2011年以来,先后实施了两期学前教育三年行动计划,按照“一乡镇一中心、一社区一园”的规划布局,加快公办幼儿园建设。在一期三年行动计划中,全市新建、改扩建公办与公办性质幼儿园408处。在二期学前教育三年行动计划中,将新建、改扩建174处公办幼儿园。每个区县均建成了1处省级实验幼儿园,每个乡镇均新建了至少1处达到省级示范园标准的公办中心幼儿园,公办及公办性质幼儿园比例达到75%。推进城市小区配套幼儿园建设。2011年以来,全市已建成小区配套幼儿园46所,其中办成公办幼儿园23所,办成普惠性民办园6所。扶持民办幼儿园提供普惠性服务。全市共认定普惠性民办园65处,并通过政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办园长及教师、培训教师等方式,对通过认定的普惠性民办幼儿园进行扶持。提升幼儿教师队伍素质,建立幼儿教师招考制度。从2009年起,将幼儿教师纳入各区县政府统一公开招考,每年招考数量不低于本辖区年度招考教师总数的15%。近年来,共招考在编幼儿教师449名。建立中小学教师向幼儿园调剂制度。从中小学教师中选调一部分适合从事幼教工作的教师到幼儿园任职、任教,先后有160名中小学教师调整到幼儿园任教。加强幼儿教师培养培训,日照师范开设初中起点“3+2”和“3+4”学前教育专业,日照职业技术学院开设高中起点学前教育专业,保障了学历、专业合格幼儿教师的来源。

整体提高保教质量,进一步规范幼儿园管理。转发了《山东省学前教育机构管理注册办法》,组织各区县对所有注册幼儿园进行重新登记注册。开展非法园清理整治工作,对无证园实行分类管理,消除无证无序办园现象。深入开展《指南》省级实验,2013年,我市被确定为全省唯一的《指南》实验区。通过全面推进贯彻《指南》的研究和实践,探索出“立足行动研究抓深、镇村一体推进求全”等实施策略,推动全市学前教育迈上了科学化、高质量的发展轨道。

 

义务教育:均衡发展

严格落实《义务教育法》等法律法规,实施义务教育学校标准化建设工程,不断促进城乡义务教育一体化发展和均衡发展,我市被国务院表彰为全国“两基”工作先进单位。《日照创新机制力促教育均衡发展》入选“日照市十大新闻”,《中国教育报》多次对日照市创新实施义务教育均衡发展“三线推进”策略的经验做法进行深入报道。2015年,我市全面通过全国义务教育发展基本均衡县(区)验收,成为全省第二个整建制、一次性通过国家级评估验收的市。这是继全面“普九”之后,我市教育发展史上具有里程碑意义的一件大事。小学、初中适龄儿童入学率均达100%,小学辍学率为0,初中辍学率控制在0.25%以下,三类残疾儿童少年入学率、巩固率达到95.5%

强化政策保障。我市先后印发了《日照市贯彻落实国家、省中长期教育改革和发展规划纲要实施意见》《关于推进县域义务教育均衡发展的意见》等文件,明确了实现县域义务教育均衡发展的时间表、路线图、任务书。强化经费保障。逐年加大财政性教育投入,基本实现了教育经费的“三个增长”“两个比例”逐年提高。统一城乡义务教育生均公用经费标准,建立稳定增长机制。强化督导保障。建立督导责任区制度,实行挂牌督导。把县域义务教育均衡发展作为市政府教育督导的重点工作,纳入全市科学发展综合考核。

构建联合办学、结对帮扶工作机制。开展城区学校联合办学,城区优质学校与薄弱学校组建学校发展共同体。“十二五”期间,城区26所学校、全市60多所学校开展了联合办学。开展城乡学校结对帮扶,城区优质学校与农村薄弱学校结对帮扶,通过一体化管理,实现城乡学校均衡发展。目前,37所城区优质学校对口帮扶80所农村薄弱学校。联合办学、结对帮扶工作机制的建立,进一步扩大了优质教育资源,大大提升了薄弱学校办学水平,缩小了城乡之间、校际之间的办学差距。

促进义务教育办学条件均衡。实施五大学校建设工程。近年来,在全市重点实施了五大学校建设工程:中小学校舍安全工程、农村中小学“211工程”、农村中小学校舍标准化建设工程、城区学校“扩改提”工程、“全面改薄”工程,累计投资61.63亿元,新建扩建校舍360.06万平方米。学校面貌从外到内焕然一新,办学条件发生了质的跨越。实施设施配备达标工程。实施了教育信息化建设工程、教学仪器配备工程、中小学图书配备工程、农村中小学音体美和卫生器材配备工程、中小学放心食堂建设工程、农村小学运动场地建设工程、乡村学校少年宫建设工程等12项工程,累计投入资金11.39亿元,新添设备404.45万台(件),新增图书1110.96万册,全市中小学内部设施配备全部达标,办学条件得到根本改善。

提升教师队伍整体素质,促进城乡师资队伍均衡。优化教师资源配置。建立机制,推动教师由城镇学校向农村学校、由超编学校向缺编学校、由优质学校向薄弱学校合理流动。近两年,全市城镇校长教师交流到农村达1763人。强化学区内教师资源统筹配置,在乡镇小学实行短缺学科教师走教。每学期安排300名师范生到乡村学校实习支教。建立向农村倾斜的教师管理激励机制。市政府办公室印发《关于进一步加强中小学教师队伍建设的实施意见》,在教师编制核定、岗位设置、职称晋升、评先树优、培养培训等方面,向农村中小学倾斜。按7%9%的比例提高农村中学、小学的中高级岗位设置比例;在乡镇设立特级教师岗位,每个乡镇配备1个特级教师岗位;对在乡村学校从教30年、20年的教师颁发荣誉证书,由市政府进行奖励。

 

普通高中:全面开花

全市现有普通高中学校15所,其中公办普通高中13所(市直4所,岚山区2所,莒县5所,五莲县2所),民办普通高中2所(日照香河实验学校、日照山海中学)。普通高中学校在校生50419人,共有教学班935个,校均规模3361人,平均班额53.9人。共有教职工4720人,专任教师4083人,专任教师学历达标率99.29%。生师比12.351

调整学校布局规划。按照“高中进城、撤建并举、均衡布局、优质发展”的基本思路,优化普通高中学校布局。“十二五”以来,全市撤并了11所规模小、条件差、效益低的农村高中。同时,按照省定基本办学条件标准,新建、改扩建6所高中学校。全市普通高中由原来城市重点高中、城市普通高中和农村普通高中三类,变为重点高中和普通高中两类,高中教育资源布局日趋合理,基本实现了高中进城目标。

改善学校办学条件。大力实施普通高中优质化建设工程和办学条件改善工程,“十二五”以来,全市累计投入约6个亿,大力改善普通高中学校办学条件,全市普通高中学校面貌焕然一新。目前,全市有10所高中学校创建为省级规范化学校,创建率居全省前列。

理顺学校管理体制。2015年,借全面推进基础教育综合改革之机,进一步理顺了主城区高中教育管理体制,将原来由区级政府管理的日照实验高中、日照五中收归市教育局管理,在市区形成了市管高中阶段教育、区管学前教育和义务教育的办学格局。2016年,将日照海曲高中从日照实验高中整体剥离,独立办学,为学校发展注入了活力。

全面提高教育质量。近年来,我市高中教育教学质量稳步提升。“十二五”以来,在全国中学生五大学科奥赛以及科技创新大赛、英语能力竞赛、电脑作品大赛中有近800多人次获奖。全市高考录取率和录取人数一直在全省名列前茅。

 

职业教育:再创新高

全市现有中等职业学校11所,其中公办中职学校9所(市属5所,东港区、岚山区、莒县、五莲县各1所),民办中职学校两所。中等职业学校全日制在校生3.21万人,教职工1835人。有国家中职示范校2所,国家重点技工学校1所,省中职示范校3所,省规范化中职学校4所。

强化市级统筹,促进职业教育协调发展。制定《日照市职业教育发展规划(20142020年)》,规划全市职业院校总体布局。根据行政区划和培养需求,对职业学校设置布局进行了规划整合,理顺中职学校办学体制。每个区县建设一所综合性中职学校,市区建设一批各具特色、错位发展的中职学校。出台了《关于加强中等职业学校专业建设的意见》,顺应本地区产业特点,引导学校突出特色,打造品牌,明确定位,实施错位发展。成立覆盖全市主要产业群的9个专业建设指导委员会,打造过硬专业,对67个专业点分别认定为市级规范化专业与合格专业,实行分级发展,打造精优专业。目前我市有省级品牌专业6个,市级规范化专业20个。

加强基础能力建设,改善职业教育办学条件。近五年,中职学校以分级创建为抓手,累计投入6.19亿元,实施基础能力建设项目55个,新增校舍面积40.45万平方米。目前全市中职学校总占地1471亩,总建筑面积73.6万平方米,实训设备总值1.53亿元,固定资产总值达10.67亿元。在市北经济开发区,征地425亩,投资5.2亿元,建设21万平方米的日照市公共实训中心,提升实训保障水平。

深化产教融合,促进校企合作育人。通过订单培养、联合培养、合作生产等合作模式,职业学校积极拓展校企合作领域。目前合作企业已达1128家,171家知名企业与我市建立了深度合作关系。组建现代制造技术职教集团、创意设计职教集团等13个市级职教集团,构筑起学校与企业上下贯通、左右联系、信息共享、互惠共赢的“立交桥”。

深化教育教学改革,提高职业教育质量。近年来,全市中等职业教育教学成绩显著。从2009年开始,着眼于以大赛带动发展,建立市级大赛长效机制,形成人人参与、师生共同参与、以赛促学、以赛促教的浓厚氛围。20112016年,参加全省技能大赛,我市中职组分别取得团体总分第675533名的好成绩,43人代表省参加国家大赛,累计取得8金、16银、9铜的好成绩,特别是2016年获得4枚金牌、6枚银牌、2枚铜牌,各占全省奖牌总数的十分之一,团体总分地市排名第三,再次实现国赛成绩新突破。不断推进全市中职学校信息化教学水平提升,2017年山东省职业院校信息化教学大赛中,我市取得奖牌总数全省第一名的优异成绩,这标志着我市中等职业学校教师的教学理念、教育技术应用能力和信息化教学水平等综合指标达到了新的高度。

 

特殊教育:大幅提升

目前,我市共有特殊教育学校6所,其中公办学校4所(日照市特殊教育学校、东港区特殊教育学校、莒县特殊教育学校、五莲县特殊教育学校),民办学校两所(东港区超越培智学校、莒县启德培智学校)。全市三类适龄残疾儿童少年义务教育入学率达到96.8%,残疾儿童学前三年入园率和接受康复教育训练率达到85%

推进特殊教育管理体制改革。市特殊教育学校,进一步完善市办盲教育和聋哑教育、区县办培智教育的分类办学模式,促进特殊教育向学前和高中段延伸。今年秋季,市特殊教育学校开始招生,全市视障、听障两类残疾学生将集中到市特殊教育新学校就读;各区县特殊教育学校将实现办学转型,由原来培养听障学生为主转型为培养智障学生。

实施特殊教育学校标准化建设工程。将特殊教育学校建设纳入学校标准化建设工程,统一规划、建设、验收。投资6700万元新建占地60亩的日照市特殊教育学校,建筑面积2.3万平方米,设计规模30个班。投资2800万元迁建莒县特殊教育学校,占地面积42亩,建筑面积1.08万平方米,设计规模18个班。目前,两所学校主体建筑均已完工,今年下半年即将投入使用。

加大专项资金投入。各级财政不断加大专项资金投入力度,对特殊教育发展给予大力扶持。2015年以来,全市累计投入6000多万元改善特殊教育办学条件,更新设施设备,特殊教育学校基础设施建设得到大幅提升。

加强服务体系建设。成立日照市残疾儿童入学鉴定和咨询委员会、残疾儿童入学鉴定和咨询专家组,每学期开学初对残疾儿童进行测查与鉴定,提出具体安置建议。扩大普通学校随班就读规模,对有能力接受普通教育的残疾儿童少年实行“零拒绝”。将不能到校就读的重度残疾儿童少年纳入学籍管理,为其量身定制教育和康复方案,提供送教上门等服务。

 

综合改革:激发活力

认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于推进基础教育综合改革的实施意见》(鲁办发〔201455号)文件要求,结合实际,着眼综合配套,突出改革创新,不断深化各项改革,全市教育工作呈现前所未有的生机活力。

深化基础教育管理体制改革。深化乡镇基础教育管理体制改革。每个乡镇设幼儿园、小学、初中3个并列事业法人,建立完善了中心园负责学前教育、中心校负责小学教育、初中独立建制的农村教育管理体制。深化主城区基础教育管理体制改革。在主城区建立完善了分级办学、分段管理的办学体制,同一学段明确一个管理主体,形成了市管普通高中教育、区管义务教育和学前教育的办学格局。推进义务教育学区制管理改革试点工作。采取试点先行、逐步推开的办法,在全市设立56个学区。在学区内,实施招生培养、教师资源、课程建设、教学研究、教学资源、家长资源“六统筹”管理。

深化校长职级制改革。完善改革工作机制,提出了我市校长职级制改革的任务书、时间表和路线图,对职级评审、选聘管理、考核评价、职级薪酬、交流轮岗和培养培训等作出明确规定。坚持把校长职级制改革和城乡基础教育管理体制改革、建立现代学校制度等结合起来一体化实施。在先期搞好城乡基础教育管理体制机制改革的基础上,深层次推进校长职级制改革,在市级统筹、归口管理、现代学校制度建设、构建责任共同体和利益共同体等方面做了有益探索,取得了初步成效。

深化招生考试制度改革。规范义务教育招生工作。严格落实义务教育划片招生、免试就近入学制度,所有大班额学校全部制定“一校一案”,实行阳光招生、阳光分班。加强招生管理,按省定标准班额组织招生。深化中考招生制度改革。完善“等级+分数”中考录取模式,地理、生物2门学科为学生提供2次考试机会。语、数、外3科成绩用分数表达,其他考试科目成绩实行等级表达。积极应对高考制度改革。成立高考制度改革研究课题组,加大对高考制度改革的培训研讨力度,积极研究教学改革策略。规范高中学生综合素质评价,在普通高中学校开展职业生涯规划教育,引领学生自主规划、主动发展。

深化德育综合改革。稳步推进德育课程一体化建设。实施德育“序列化、课程化、生活化”改革,挖掘各学科教学中蕴含的德育因素,探索学科教学实施德育的方式方法,构建具有地方特色的德育课程体系和中小学多维立体传统文化育人体系,形成了德育课程、学科课程、传统文化课程和实践活动课程“四位一体”的德育课程新格局。

 

联系地址:日照市北京路132号 联系电话:0633-8779302 邮政编码:276826
版权所有:日照市教育局主办 日照市教育局信息宣传中心规划设计 Copyright (C) 2017-2018
本站提供之信息仅供参考,不作为法律依据,确切内容以正式文件及实际业务为准 鲁ICP备09067315号-1