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现行学生资助政策体系简介
2017-07-13
 

 

2007年以来,我市按照国家、省统一部署,逐步建立了学前教育政府助学金,义务教育阶段“两免一补”,普通高中国家助学金,中等职业教育国家助学金,高等教育“奖、贷、助、补、减”资助体系,实现了各级各类学校学生资助政策全覆盖。

一、高校学生资助政策体系

2007年,《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发〔200713号)及其配套办法颁布实施后,国家在高等教育阶段建立起国家奖学金、国家励志奖学金、省政府奖学金、国家助学金、生源地信用助学贷款、师范生免费教育、勤工助学、学费减免等多种形式的高校家庭经济困难学生资助政策体系。具体内容为:

(一)国家奖学金

奖励范围:由中央政府设立的奖励二年级以上(含二年级)特别优秀学生的奖学金;

奖励标准:每人每年8000元。

其他规定:学生无论家庭经济是否困难,只要符合规定条件,均可获得国家奖学金。同一学年内,获得国家奖学金的家庭经济困难学生可以同时申请并获得国家助学金,但不能同时获得国家励志奖学金。试行免费教育的教育部直属师范院校师范类专业学生符合规定条件的,可以获得国家奖学金。高校每年1130日前将国家奖学金一次性发放给获奖学生,颁发国家统一印制的奖励证书,并记入学生的学籍档案。

(二)国家励志奖学金

奖励范围:奖励二年级以上(含二年级)品学兼优的家庭经济困难学生的奖学金;一次性发放。

奖励标准:每人每年5000元;

奖励比例:在校生人数的3%

其他规定:同一学年内,申请国家励志奖学金的学生可以同时申请并获得国家助学金,但不能同时获得国家奖学金。试行免费教育的教育部直属师范院校师范类专业学生不再同时获得国家励志奖学金。

(三)省政府励志奖学金

奖励范围:奖励高校在校生中二年级以上(含二年级)品学兼优的家庭经济困难学生的奖学金;一次性发放。

奖励标准:每人每年5000元;

其他规定:同一学年内,申请省政府励志奖学金的学生可以同时申请并获得国家助学金,但不能同时获得国家奖学金、省政府奖学金和国家励志奖学金。

(四)省政府奖学金

奖励范围:由省政府设立的奖励二年级以上(含二年级)特别优秀的学生。

奖励标准:每人每年6000元。

其他规定:同一学年内,获得省政府奖学金的家庭经济困难学生可以同时申请并获得国家助学金,但不能同时获得国家奖学金和国家励志奖学金。

(五)国家助学金

资助标准:平均每人每年3000元,分为200030004000元三档,分2个学期发放;

资助比例:在校学生人数的20%

发放程序:国家助学金每学年评定一次。每年930日前,学生向学校提出申请,各高校于当年1115日前完成评审。高校按月发放。

其他规定:同一学年内,申请并获得国家助学金的学生,可同时申请并获得国家奖学金或国家励志奖学金。试行免费教育的教育部直属师范院校师范类专业学生,不再同时获得国家助学金。

(六)师范生免费教育

免费范围:北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学和西南大学六所教育部直属师范大学实行师范生免费教育。入学前与学校和生源所在地省级教育行政部门签订协议,承诺毕业后从事中小学教育十年以上。免费教育师范生在校学习期间,免除学费、免缴住宿费,并补助生活费。

相关政策:①由中央财政负担在校学习期间的学费、住宿费和生活费补助;②落实毕业后在中小学任教有编有岗;③在协议规定服务期内,可在学校间流动或从事教育管理工作;④为免费师范毕业生在职攻读教育硕士提供便利的入学条件,任教考核合格并通过论文答辩的,颁发硕士研究生毕业证书和教育硕士专业学位证书。

(七)生源地信用助学贷款

相关政策:生源地信用助学贷款是指国家开发银行等金融机构向符合条件的家庭经济困难的普通高校(含民办高校和独立学院)新生和在校生(以下简称学生)发放的,学生和家长(或其他法定监护人)向学生入学前户籍所在县(市、区)的学生资助管理中心或金融机构申请办理的,帮助家庭经济困难学生支付在校学习期间所需的学费、住宿费的助学贷款。生源地信用助学贷款为信用贷款,不需要担保或抵押,学生和家长(或其他法定监护人)为共同借款人,共同承担还款责任。生源地信用助学贷款的主要规定如下:

办理程序:学生在新学期开始前,向家庭所在县(市、区)的学生资助管理中心提出贷款申请(有的地区直接到相关金融机构申请)。县级学生资助管理中心负责对学生提交的申请进行资格初审。金融机构负责最终审批并发放贷款。

贷款金额:每学年申请的贷款金额原则上不超过8000元;

贷款利息:在校期间的利息由财政全部补贴,毕业后的利息由学生负担;

还款期限:原则上按全日制本专科学制加10年确定,最长不超过14年;学制超过4年或继续攻读研究生学位、第二学士学位的,相应缩短学生毕业后的还贷期限。

还款方式:学生在校及毕业后两年期间为宽限期,宽限期后由学生和家长(或其他法定监护人)按借款合同约定,按年度分期偿还贷款本息。

(八)赴基层单位就业高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿

2009年起,国家对中央部门所属全日制普通高等学校应届毕业生,自愿到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业、服务期达到3年以上(含3年)的,实施相应的学费和国家助学贷款代偿。学生毕业后每年代偿学费或国家助学贷款的最高金额不超过6000元,分三年代偿完毕。

(九)关于服义务兵役士兵的学生资助政策

1.应征入伍服义务兵役高等学校毕业生学费补偿国家助学贷款代偿政策:2009年起,国家对应征入伍服义务兵役的高等学校毕业生实施学费补偿和国家助学贷款代偿。每学年补偿或代偿的最高金额不超过6000元,一次性补偿或代偿完毕。高校毕业生服兵役补偿代偿政策从2009年起开始执行,2009年之前入伍或毕业的学生均不能享受。

3.应征入伍服义务兵役高等学校在校生学费补偿国家助学贷款代偿及退役复学后学费资助政策:2011年秋季学期起,国家对应征入伍服义务兵役高等学校在校生在校期间缴纳的学费实行补偿,退役后复学的原高校在校生实行学费资助,最高不超过每年6000元。

3.退役士兵实行教育资助的政策:2011年秋季学期开始,对退役一年以上,考入全日制普通高等学校的自主就业退役士兵实行根据本人申请,由政府给予教育资助,最高不超过年人均6000元。

(十)勤工助学

相关政策:勤工助学是指学生在学校的组织下利用课余时间,通过自己的劳动取得合法报酬,用于改善学习和生活条件的社会实践活动。

程序:学生向学校提出勤工助学的申请,接受必要的勤工助学岗前培训和安全教育,再由学校统一安排到校内或校外的岗位上进行勤工助学活动。学校不得安排学生参加有毒、有害和危险的生产作业以及超过身体承受能力、有碍健康的劳动。任何单位和个人未经学校同意,不得聘用在校学生打工。学生参加勤工助学不应当影响学业,原则上每周不超过8小时,每月不超过40小时。

劳动报酬:学生参加校内固定岗位的勤工助学,其劳动报酬由学校按月计算。每月40个工时的酬金原则上不低于当地政府或有关部门制定的最低工资标准或居民最低生活保障标准,可以适当上下浮动。学生参加校内临时岗位的勤工助学,其劳动报酬由学校按小时计算。每小时酬金原则上不低于8元人民币。

(十一)其他资助政策与措施

学费减免:国家对公办全日制普通高校中家庭经济特别困难、无法缴纳学费的学生,特别是其中的孤残学生、少数民族学生及烈士子女、优抚家庭子女等,实行减免学费政策。具体减免办法由学校制订。

辅助措施:各高校利用自有资金、社会组织和个人捐赠资金等,设立奖学金、助学金;对发生临时困难的学生发放特殊困难补助等。

“绿色通道”:为切实保证家庭经济困难学生顺利入学,教育部、国家发改委、财政部规定各全日制普通高等学校都必须建立“绿色通道”制度,即对被录取入学、家庭经济困难的新生,学校一律先办理入学手续,然后再根据核实后的情况,分别采取不同办法予以资助。

二、中等职业学校资助体系

(一)中等职业学校国家免学费政策资助指南  

◆享受国家免学费政策的学校

享受国家免学费政策的学校是指政府有关部门依法批准设立并备案,实施全日制中等学历教育的各类职业学校,包括公办和民办的普通中专、成人中专、职业高中、技工学校和高等学校附属的中专部、中等职业学校等

◆国家免学费政策资助对象

国家免学费政策资助对象是公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级所有在校生及经政府职业教育行政管理部门依法批准、符合国家标准的民办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生。

◆国家免学费政策资助标准

免学费标准按照省、市人民政府及其价格主管部门批准的公办中等职业学校各专业学费标准确定,民办中等职业学校,其全日制正式学籍一、二年级学生,按照当地同类型同专业公办中等职业学校收费标准免除学费。

(二)中等职业学校国家助学金申请指南  

◆享受国家助学金政策的学校

享受国家助学金政策的学校是指经政府有关部门依法批准设立,实施全日制中等学历教育的各类职业学校,包括公办和民办的普通中专、成人中专、职业高中、技工学校和高等学校附属的中专部、中等职业学校等。

◆国家助学金资助对象

国家助学金资助对象是具有中等职业学校全日制学历教育正式学籍的在校一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。涉农专业范围,根据教育部发布的《中等职业学校专业目录(2010年修订)》(教职成〔20104号)及专业设置管理办法等规定,涉农专业范围为:农林牧渔类所有32个专业,以及轻纺食品类的粮油饲料加工技术、粮油储运与检验技术和医药卫生类的农村医学专业等3个专业。

六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山—太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区等11个连片特困地区和西藏及四省藏区、新疆南疆三地州农村户籍学生(不含县城)全部纳入享受助学金范围。

◆国家助学金资助标准

国家助学金主要用于受助学生的生活费开支,资助标准为每生每年2000元。国家助学金资助面,原则上为一、二年级全日制涉农专业在校生及非涉农专业在校生的10%

◆国家助学金申请、审批与发放程序

国家助学金按学期申请和评定,按月发放。具体流程如下:

①学生应在入学前办理好身份证。

②学生填写《中等职业学校国家助学金申请表》,在新学年开学一周内向就读学校提交,并递交家庭经济困难相关证明材料;

③学校受理学生申请并组织初审;

④有关部门审批,并将拟资助学生名单在学校内进行不少于5个工作日的公示;

⑤学校或学生资助管理机构为每位受助学生办理“中职学生资助卡”。由有关部门将助学金直接发放到资助卡中,学生凭本人身份证、学生证至相关银行激活资助卡,方可取款。发卡银行不得向学生收取卡费或押金等费用,也不得从学生享受的国家助学金中抵扣。

三、高中国家助学金 

2010年秋季开学起,将原普通高中政府助学金调整为普通高中国家助学金,用于资助普通高中在校生中家庭经济困难学生。

(一)资助对象

国家助学金的资助对象为具有正式注册学籍、家庭经济困难的普通高中在校生,包括民办学校的普通高中学生。

(二)资助比例

资助比例为普通高中在校生的10%,以后年度将根据国家统一要求以及我省财力状况逐步扩大。

(三)资助标准

普通高中国家助学金主要资助家庭经济困难学生的生活费用开支,平均资助标准为每生每年2000元,具体分为三档,11500元,22000元,32500元。

(四)基本申请条件

①热爱祖国,拥护中国共产党的领导;

②遵守宪法和法律,遵守学校规章制度;

③诚实守信,道德品质优良;

④勤奋学习,积极上进;

⑤家庭经济困难,生活俭朴。

(五)申请、审批与发放程序

国家助学金按学年申请、评审和发放。具体流程如下:

①学生提交《普通高中国家助学金申请表》及相关材料;

②学校评审小组,对学生申请进行评审,对孤儿、残疾学生、长期特困户子女、因病因灾造成家庭特别困难的学生优先考虑;

③评审小组确定拟资助名单,并在学校内进行不少于5个工作日的公示;

④学校为每位受助学生分别办理银行储蓄卡,在开学一个月以内直接将国家助学金发放到学生的银行储蓄卡,一律不得以实物或服务等形式,抵顶或扣减国家助学金。为学生办理银行储蓄卡,不得向学生收取卡费或押金等费用,也不得从学生享受的国家助学金中抵扣。

四、义务教育阶段学校学生资助政策

我省从2007年秋季开学起,城市、农村义务教育阶段学校学生全部免除杂费,义务教育全面纳入公共财政保障范围;继续对农村贫困家庭和城市居民最低生活保障家庭义务教育阶段学生实行“一免一补”,即免费提供教科书并补助寄宿生生活费政策。

(一)全部免除义务教育学校杂费

1.实施范围:全部义务教育阶段学校在校生。

2.免费标准:城市义务教育阶段学校初中每生每年370元,小学12年级每生每年200元,36年级每生每年260元;农村义务教育阶段学校初中每生每年300元,小学每生每年210元;民办学校经物价部门批准的收费标准高于此标准的,可按不高于二者之差的标准收取。

(二)免费提供教科书并补助寄宿生生活费

1.实施范围:农村义务教育的部分贫困家庭学生,重点是孤儿、残疾学生、长期特困户子女、因病因灾造成家庭特别困难的学生等,对革命烈士子女、符合计划生育政策的贫困家庭学生要优先资助;享受城市居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶段学生。

2.资助比例:列入省财政扶持范围的财政困难县,资助的贫困生家庭学生占农村学生的比例不低于8%,其他县(市、区)资助的比例不低于5%

3.资助标准:免费提供教科书标准,按《山东省人民政府办公厅转发省教育厅省物价局省财政局关于在全省义务教育阶段学校试行一费制收费办法的意见的通知》(鲁政办发[2004]65号)关于“一费制”的标准执行,免费教科书不包括教辅材料。农村寄宿贫困学生的生活补助费,补助标准每生每年不低于300元;城市寄宿生家庭学生的生活费补助由各地根据实际情况确定。

(三)经费来源

全市义务教育阶段学校学生资助所需资金,市属学校由省、市财政共同负担,各区县所需资金由省、市、县(区)按622的比例分担。

五、学前教育政府助学金

2011年秋季学期起,我省设立学前教育政府助学金。

资助范围:经县级及以上教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园。包括公办、公办性质幼儿园和普惠性民办幼儿园,不包括托儿所、亲子园等早期教育机构。

资助对象:政府助学金资助对象为惠普性幼儿园3-5岁在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童。

资助标准:平均资助标准为每生每年1200元,具体分为1000元、1200元和1400元三档;

资助比例:在园幼儿的10%

申请和发放程序:

1.申请资助儿童提交《学前教育资助资金申请表》,低保家庭儿童、孤儿须分别持有民政部门发放的“居民最低生活保障证”、“儿童福利证”,残疾儿童须持有残联发放的“残疾人证”。

2.幼儿园按照公开、公平、公正的原则,对提交的申请进行审核。初审名单在幼儿园内进行不少于5个工作日的公示。

3.公示无异议后,幼儿园采用银行卡的形式将政府助学金发放到受助儿童。

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